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段喜中同志在市委常委擴大會議上的講話
作者:管理員    發布于:2013-08-15 16:17:50    文字:【】【】【

段喜中同志

在市委常委擴大會議上的講話

(2013年7月29日,根據錄音整理)

 

  我們用一天時間聽取上半年經濟運行情況匯報,研究下半年市經濟社會發展的重點工作,很有必要。剛才,各位常委和人大、政協的主要領導都發表了很好的意見。結合大家的發言和工作實際,談三個方面的意見。

    一、上半年全市經濟發展情況及目前面臨的形勢

(略)

二、關于今后五個月的主要工作

  總體要求是堅定信心,克服困難,確保全面完成和超額完成全年各項目標任務,為實現“二三五”第三個節點目標打下堅實基礎。今年的工作成效,是“二三五”第三個節點目標能否實現的一個關鍵。我們所確定的“五”,就是各項經濟指標增速全部進入第一方陣。今年上半年,省統計局公布的20項指標中我們進了16項,還有4項沒進。要通過今年、明年和2015年的努力,使我們的所有指標全面、穩定地進入全省第一方陣。一旦實現了第三個節點目標,濮陽良好的發展態勢才會真正形成,基礎才會真正穩固。關于下半年的重點工作,我強調五點。

(一)認真組織好三項重點工作集中攻堅行動。

第一項,重點項目建設。(略)

  第二項,中心城市綜合提升。要以大幅度提升城鎮化水平為目的,把握住基礎設施建設、以拆促建、水系綠系建設、科學規范管理四個重點。中心城市包括市縣兩級中心,不僅市里要做,縣里也要做。現在我們5個縣的城市意識、城市觀念顯著增強,都知道抓城建了,都知道抓管理了,而且都發生了天翻地覆的變化。這是一級一級比著做的結果,市里重視了,縣里也跟著重視了。有兩個節點要把握住,就是十一和元旦爭取出兩批亮點。5個月可以做很多事,爭取利用5個月時間,到2014年的元月份我們組織全市大觀摩時,大家會看到更好的成效。同時,要高度關注我們30多個鎮的綜合提升,它們是城鎮化的一個重要節點,在城鎮化水平的提升上要走在全市鄉的前面。延平、實軍、新普同志在適當時期給這30多個鎮單獨開個會,在經濟發展、社會發展、城鎮發展方面給它們提出要求。另外,關于城鎮化建設,大家可以注意看一下郭書記前幾天在省委常委擴大會上的講話,城鎮化的核心就是“人”的城鎮化,農民進城是根本。現在我們城鎮化的主要任務就是促進農村人口有序向城鎮集中,就農村抓農村,靠農業自身搞城鎮化,實踐證明是行不通的,是一條彎路。要讓農民能夠進城,市縣兩級中心城市和小城鎮得有承載能力。為此,我們作為三線城市,一要抓好市級中心城市,二要抓好縣級中心城市,三要在有條件的情況下推進小城鎮建設。

第三項,招商引資。(略)

(二)扎實做好“三農”工作。(略)

(三)大力發展民營經濟。(略)

(四)切實做好民生工作。(略)

(五)努力做好信訪穩定、安全生產工作。(略)

  三、切實強化四項保障措施

    (一)持續開展好“一創雙優”活動。一是抓深入。要把深入體現在目前正在開展的重點項目掛牌督辦、“改進作風關注民生解決問題”專項活動、“優化發展環境”專項活動上,重點突出作風建設,確保取得實實在在的效果。同時,要及早動手,做總結、做調研、做謀劃,為10月份啟動第四輪集中教育活動做好準備。二是抓結合。今年的第四季度或者是明年第一季度,我們就要啟動黨的群眾路線教育實踐活動。但是我們現在不能等,要及早著手,提前進入角色,把握好中央的要求,把開展“一創雙優”活動與黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來。一旦啟動,我們就要以黨的群眾路線教育實踐活動為主,把“一創雙優”活動揉進去。三是見實效。“一創雙優”活動見實效要在三個方面充分體現。首先,要在辦事效率、服務質量和政府誠信的提高上體現實效。當前一些大項目不能按要求及時開工,盡管有很多主客觀原因,但最主要的還是有些部門、有些同志教條地理解政策、執行政策,就因為一件事、一個崗位或者一個人使項目遲遲開不了工。為什么在有些地方這些事能做,有的地方有的崗位就做不了?關鍵還是觀念的創新、思想的解放程度不夠。認真琢磨,我們還是有很多改進、改革、創新的空間。過去審批項目是串聯式,現在由串聯改為并聯就是突破、就是創新。對有些問題我們要下功夫、用一定時間坐下來認真研究,看看究竟有多少提升空間。現在還是制約的多、松綁的少,被動的多、主動的少,僵化的多、靈活的少,這些確確實實影響著我們的發展。我們的行政服務中心有了很多創新,比過去強,但還有很多不足、還有很大提升空間。市委、市政府的主要領導、分管領導,只有把這些問題想明白、搞清楚,才能在具體問題上處理得更好一點。其次,要在項目推進速度、推進質量上體現實效。要向沒有羈絆、沒有干擾去努力。第三,要在解決群眾反映的熱點難點問題上體現實效。我一直講,群眾的事都是大事,處理不好或者沒人管,就會影響群眾對黨委政府的信心、影響黨委政府的形象。我們決不能把發生在群眾家庭、身邊的事當成小事,這些事解決不好,就可能影響一個家庭的生計、生活甚至是其前程和未來。我們要通過各種渠道收集群眾反映的問題,收集后交給有關部門辦理,然后跟蹤落實,有道理的要馬上辦,沒道理的要解釋清楚。營造濮陽發展的正能量,這是很重要的一點。現在廣大人民群眾看到濮陽的變化這么大,對市委、市政府很有信心,但是我們要保持清醒,要認識到還是有不少群眾是有意見的。如果對這些意見長期沒人管、沒人問,我們的正能量就會減弱、凝聚力就會減弱。我們要在逆境中、在困難中勝出靠什么?就靠我們的主觀能動性,就靠我們的正能量,就靠我們的政治優勢。我們不占天時、地利,但一定要進一步提升已經擁有的人和。政通人和是一個地方實現持續健康發展的關鍵因素。

    (二)強化“三個帶頭”。“三個帶頭”即市委常委帶頭、市級領導帶頭、各級各部門一把手帶頭。領導帶頭的示范作用很大、很強,可以說無窮無盡。示范作用實際上就是上級做讓基層看,起到傳幫帶的作用。回憶一下我們這幾年走過的歷程,就是縣區跟著市里學、鄉鎮跟著縣區學,就是一級帶著一級干,一級做給一級看。我們各級領導干部尤其是今天在座的市級領導,包括主要職能部門的負責同志,一定要增強履職盡責意識,發揮好帶頭作用、示范作用。我們經常講,多大的官干多大的事。如果正縣級干部干副縣級干部的事,那說明你沒有盡到責任,縣級干部干科長的事那差距更大。咱們不要求每位干部都有多么高的水平,但最起碼要干好自己的本職工作。誰是真干、誰是假干,誰是只干不說、誰是光說不干,下面的同志一清二楚,每一位領導都時時刻刻在接受著廣大干部群眾的評判,我們得干對起良心、對起百姓、對起自己這份職責的事。要干好工作,一要用心,二要勤奮。我經常講,即使作為一個普通農民、一個普通家長,不見得有高學歷,但如果他很動腦筋,很會思考問題,很能學習別人,在有思路的同時再加上勤勞、勤奮,就會把一個家治得很好。有些人稀里糊涂,既不會干又懶惰、不愿干,那么他永遠治不好他的家。作為領導干部同樣是這個道理。當一把手也好、當副職也好,得多動腦筋、多思考問題,把握住發展的方向、思路,然后用自己的模范行動帶領一個班子、一支隊伍去努力工作。這樣一個縣區、一個單位怎么能不發展?現在的工作條件我們帶頭多干點事是累不壞人、累不死人的,我們一定要有這樣的境界。

    (三)做好新形勢下的群眾工作。2011年我們就提出“保持頭腦清醒、提升工作標準、做好新形勢下的群眾工作”三項要求。這幾年圍繞這三項要求,大家都做了很多探索,取得了很多經驗。在我們趕超發展的這個關鍵節點、關鍵時期,不做好群眾工作,即便擁有資金、擁有項目、擁有土地,依然難以發展。做好群眾工作,關鍵是要強化群眾觀念,維護好群眾的利益。我們做任何事,都要有理有據,就算群眾不同意,也不能粗暴、簡單地對待,使群眾的利益受到損失。群眾本身是發展的受益者,也是發展的推動者,但如果群眾工作做不好,反而會成為制約者。當前,少數群眾在觀念上或是出發點上產生問題,我們要創新工作方法,耐心細致地解決群眾的疑惑、糾紛、利益等方面的問題,把群眾工作做成我市發展的最大推動力,讓更多群眾從濮陽發展大局出發,支持、參與濮陽的發展。

    (四)嚴格科學考核、切實強化督查。針對這5個月的三項重點工作,由金泉同志牽頭,市委組織部、市發改委、市“一創雙優”活動辦、市委市政府督查局把這個考核辦法制定好。只有科學規范的考核辦法才能起到推動發展的作用,這對于實事求是、客觀公正地評價一個單位、一項工作的成效非常重要。兩年多來我們出臺了很多制度、機制、政策,要回頭看一看哪些制約了發展,哪些情況變了需要調整、完善,這些制度不是一成不變的,需要調整的要及時調整。市委市政府督查局這支隊伍是一支鐵軍,工作非常有成效,創新了很多有效的工作方法。市級領導要善用、會用督查這支抓落實的重要力量。過去我們經常講,領導督查.督查領導。工作安排了以后,誰去抓落實?督查局。如果這幾年沒有這支隊伍,我們好多工作的成效可能要打折扣。督查局一定要成為抓落實的利劍,決不能變成木刀。當前的工作情況很好,要持續下去。

    最后,希望大家面對成績不驕傲、不自滿,努力干好今年后5個月的工作,爭取今年有個圓滿的結局。(摘自濮陽市建設網)

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